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          本日是
          中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》
          2019-06-24

            近日,中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》,并收回通知,请求各地区各部分认真遵照履行。

            《公务员职务与职级并行规定》全文如下。

           

            第一章 总则 

            第一条 为了深入公务员分类变更,履行公务员职务与职级并行、职级与报酬挂钩轨制,健全公务员勉励包管机制,打造虔诚干净担当的高本质专业化公务员步队,根据《中华国民共和国公务员法》等无关司法法规,制定本规定。

            第二条 国度根据公务员职位类别和职责设置公务员引导职务和职级序列。

            本规定所称职级,是公务员的品级序列,是与引导职务并行的晋升通道,表现公务员政治本质、业务能力、资历贡献,是确定工资、住房、医疗等报酬的重要根据,不具有引导职责。

            公务员可以或许颠末过程引导职务或许职级晋升。担负引导职务的公务员履行引导职责,不担负引导职务的职级公务员根据隶属相干接受引导批示,履行职责。

            第三条 履行公务员职务与职级并行轨制旨在顺应推动国度管理体系和管理能力现代化的请求,完善中国特色公务员轨制,变更公务员职务设置办法,树立职级序列,通顺职级晋升通道,拓展职级晋升空间,增进公务员容身本职放心工作,增强专业化打造,勉励公务员干事守业、担当作为。

            第四条 公务员职务与职级并行轨制对峙以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平实践、“三个代表”重要思惟、迷信睁开观、习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,贯彻新期间党的构造路线,对峙党管干部原则,对峙德才兼备、以德为先,对峙五湖四海、任人唯贤,对峙事迹为上、公道正派,对峙向下层倾斜,对峙严管和厚爱结合、勉励和束缚偏重。

            第五条 公务员职务与职级并行轨制实行工作,由各级党委(党组)及其构造(人事)部分分级卖力。中央公务员主管部分卖力世界公务员职务与职级并行轨制构造实行的微观指点。县级以上地方各级公务员主管部分详细指点本辖区内公务员职务与职级并行轨制的构造实行工作。

            第二章 职务与职级序列 

            第六条 引导职务根据宪法、无关司法和机构规格设置。

            引导职务层次分为:国度级正职、国度级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

            第七条 职级序列按照综合解决类、专业技能类、行政法律类等公务员职位类别分离设置。

            综合解决类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

            综合解决类以外其余职位类别公务员职级序列另行规定。

            第八条 公务员引导职务、职级对应相应的级别。

            引导职务对应的级别,按照国度无关规定履行。

            综合解决类公务员职级对应的级别是:

            (一)一级巡视员:十三级至八级;

            (二)二级巡视员:十五级至十级;

            (三)一级调研员:十七级至十一级;

            (四)二级调研员:十八级至十二级;

            (五)三级调研员:十九级至十三级;

            (六)四级调研员:二十级至十四级;

            (七)一级主任科员:二十一级至十五级;

            (八)二级主任科员:二十二级至十六级;

            (九)三级主任科员:二十三级至十七级;

            (十)四级主任科员:二十四级至十八级;

            (十一)一级科员:二十六级至十八级;

            (十二)二级科员:二十七级至十九级。

            第九条 厅局级如下引导职务对应的综合解决类公务员最低职级是:

            (一)厅局级正职:一级巡视员;

            (二)厅局级副职:二级巡视员;

            (三)县处级正职:二级调研员;

            (四)县处级副职:四级调研员;

            (五)乡科级正职:二级主任科员;

            (六)乡科级副职:四级主任科员。

            第三章 职级设置与职数比例 

            第十条 综合解决类公务员职级按照下列规格设置:

            (一)中央机关,省、自治区、直辖市机关设置一级巡视员如下职级;

            (二)副省级都邑机关设置一级巡视员如下职级,副省级都邑的区引导班子设置一级、二级巡视员;

            (三)市(地、州、盟)、直辖市的区引导班子设置一级巡视员,市(地、州、盟)、直辖市的区机关设置二级巡视员如下职级,副省级都邑的区机关设置一级调研员如下职级;

            (四)县(市、区、旗)引导班子设置二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员,县(市、区、旗)、州里机关设置二级调研员如下职级。

            第十一条 职级职数按照各种别公务员行政体例数目的一定比例核定。综合解决类公务员职级职数按照下列比例核定:

            (一)中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合解决类职位数目的12%,此中,正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%,副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%;一级至四级调研员不超过机关综合解决类职位数目的65%。

            (二)省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合解决类职位数目的5%,此中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合解决类职位数目的45%。

            (三)副省级都邑机关一级、二级巡视员不超过机关综合解决类职位数目的2%,此中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%;一级至四级调研员不超过机关综合解决类职位数目的43%,此中一级调研员不超过一级至四级调研员总数的20%。

            (四)市(地、州、盟)、直辖市的区引导班子一级巡视员不超过引导班子职数的15%。市(地、州、盟)、直辖市的区机关二级巡视员不超过机关综合解决类职位数目的1%;一级至四级调研员不超过机关综合解决类职位数目的20%,此中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%;一级至四级主任科员不超过机关综合解决类职位数目的60%,此中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

            (五)副省级都邑的区引导班子一级、二级巡视员不超过引导班子职数的15%,此中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%;副省级都邑的区机关一级调研员如下职级职数,按照第四项规定履行。

            (六)县(市、区、旗)引导班子二级巡视员不超过引导班子职数的10%,一级、二级调研员不超过引导班子职数的20%。县(市、区、旗)、州里机关二级调研员不超过机关综合解决类职位数目的2%;三级、四级调研员不超过机关综合解决类职位数目的10%,此中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%;一级至四级主任科员不超过机关综合解决类职位数目的60%,此中一级、二级主任科员不超过一级至四级主任科员总数的50%。

            中央和地方各级机关中个别环境特别必要调剂职级比例的,应当报中央公务员主管部分审批。中央机关和省级公务员主管部分根据工作必要和实际,可以或许对前款规定中未作区分的各职级层次的比例予以细化。

            第十二条 中央和省级机关垂直解决的机构、市地级以上机关的直属单位或许派出机构,根据机构规格,参照第十条、第十一条规定,设置职级和核定职数。

            直辖市的县引导班子和县、州里机关,副省级都邑的州里机关,根据机构规格,由省级公务员主管部分参照第十条、第十一条规定,研究确定职级设置和比例。

            第十三条 职级职数一样平常按照各机关分离核定。职数较少或许难以按照各机关分离核定的职级,由县级以上地方党委及其公务员主管部分根据实际环境和职级晋升审批权限,分级兼顾核定和应用。市(地、州、盟)、直辖市的区、县(市、区、旗)的引导班子与所属部分职级职数分开兼顾核定和应用。

            省、自治区、直辖市党委可以或许兼顾应用若干名一级巡视员职数,用于勉励少数分外优越的县(市、区、旗)党委书记。

            第十四条 中央机关及其直属机构职级设置计划,报中央公务员主管部分备案;省级如下机关及其直属机构职级设置计划的审批或许备案程序,由省级公务员主管部分规定。

            第四章 职级确定与升降 

            第十五条 公务员引导职务的任免与升降,按照无关规定履行。

            第十六条 公务员的职级根据其德才表示、工作实绩和资历确定。

            非引导职务公务员初次确定职级按照无关规定套转。新录用公务员按照无关规定确定一级主任科员如下及相当层次的职级。从国有企业、事迹单位、国民集团和大众集团调任的职员,按照公务员调任无关规定,综合考虑其原任职务、调任职位和工作阅历确定职级。机关接收的军队改行干部,按照国度军转安顿无关规定确定职级。

            第十七条 公务员晋升职级,应当在职级职数内逐级晋升,而且具有下列基本条件:

            (一)政治本质好,拥护中国共产党的引导和社会主义轨制,坚决掩护习近平总书记中央地位,坚决掩护党中央权势巨子和会合同一引导;

            (二)具有职位请求的工作能力和专业常识,忠于职守,勤勉尽责,敢于担当,工作实绩较好;

            (三)大众公认度较高;

            (四)相符拟晋升职级所请求的任职年限和资历;

            (五)作风品行好,遵纪守法,自发践行社会主义中央价值观,清正耿介。

            第十八条 公务员晋升职级,应当具有下列基本资格:

            (一)晋升一级巡视员,应当任厅局级副职或许二级巡视员4年以上;

            (二)晋升二级巡视员,应当任一级调研员4年以上;

            (三)晋升一级调研员,应当任县处级正职或许二级调研员3年以上;

            (四)晋升二级调研员,应当任三级调研员2年以上;

            (五)晋升三级调研员,应当任县处级副职或许四级调研员2年以上;

            (六)晋升四级调研员,应当任一级主任科员2年以上;

            (七)晋升一级主任科员,应当任乡科级正职或许二级主任科员2年以上;

            (八)晋升二级主任科员,应当任三级主任科员2年以上;

            (九)晋升三级主任科员,应当任乡科级副职或许四级主任科员2年以上;

            (十)晋升四级主任科员,应当任一级科员2年以上;

            (十一)晋升一级科员,应当任二级科员2年以上。

            公务员晋升职级应当根据工作必要、德才表示、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑,不是到达最低任职年限就必需晋升,也不能简略按照任职年限论资排辈,表现正确的用人导向。

            第十九条 公务员晋升职级所请求任职年限的年度稽核结果均应为称职以上等次,其间每有1个年度稽核结果为优越等次的,任职年限缩短半年;每有1个年度稽核结果为基本称职等次或许不定等次的,该年度不计算为晋升职级的任职年限。

            第二十条 公务员晋升职级按照下列程序解决:

            (一)党委(党组)或许构造(人事)部分研究提出工作计划。

            (二)对相符晋升职级资格条件的职员停止民主推荐或许民主测评,提出开端人选。

            (三)考核了解并确定拟晋升职级人选。中央机关公务员晋升一级、二级巡视员,应当停止考核;晋升其余职级可以或许综合考虑民主推荐、民主测评与平时稽核、年度稽核、一贯表示等环境确定人选。省级如下机关公务员晋升职级的考核了解办法,由省级公务员主管部分结合实际研究确定。

            (四)对拟晋升职级人选停止公示,公示期不少于5个工作日。

            (五)审批。中央机关公务员晋升职级由本机关党组(党委)及其构造(人事)部分审批,一级、二级巡视员职级职数应用等环境按年度报中央公务员主管部分备案。省级如下机关公务员晋升职级的审批权限,由省级公务员主管部分提出意见,报省、自治区、直辖市党委审定。

            各级机关中未限定职数比例的职级,其晋升程序可以或许适当简化。

            第二十一条 公务员具有下列情形之一的,不得晋升职级:

            (一)不相符第十七条、第十八条规定的;

            (二)遭到诫勉、构造处理或许处分等影响期未满或许期满影响应用的;

            (三)涉嫌违纪违法正在接受审查调查尚未作出结论的;

            (四)影响晋升职级的其余情形。

            第二十二条 公务员职级履行能上能下,具有下列情形之一的,应当按照规定低落职级:

            (一)不能胜任职位职责请求的;

            (二)年度稽核被确定为不称职等次的;

            (三)遭到降职处理或许撤职处分的;

            (四)司法法规和党内法规规定的其余情形。

            第二十三条 中央机关和地方各级公务员主管部分可以或许根据本章规定,按照落实好干部模范、从严解决干部和树立勉励干事守业、担当作为导向的请求,结合实际细化公务员职级升降的条件和情形。

            第五章 职级与报酬 

            第二十四条 引导职务与职级是确定公务员报酬的重要根据。公务员根据所任职级履行相应的工资模范,享用地点地区(部分)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等报酬。

            担负引导职务且兼任职级的公务员,按照就高原则享用无关报酬。

            第二十五条 公务员晋升职级,不改变工作职位和引导批示相干,不享用相应职务层次的政治报酬、工作报酬。因不胜任、不适宜担负现职免去引导职务的,按照其职级确定无关报酬,原政治报酬、工作报酬不再保留。

            第二十六条 公务员因公出国出差的交通、住宿模范和办公用房模范等报酬,不与职级挂钩。

            第二十七条 县处级副职以上引导成员因换届不再提名、机构变更等原因免去引导职务转任职级的,保留原报酬,不改变干部解决权限。

            第六章 解决与监督 

            第二十八条 担负引导职务且兼任职级的公务员,重要按照引导职务停止解决。

            不担负引导职务的职级公务员一样平常由地点机关停止日常解决。公务员晋升至地点机关引导成员职务对应的职级,不作为该机关引导成员解决。

            第二十九条 根据工作必要和引导职务与职级的对应相干,公务员担负的引导职务和职级可以或许互相转任、兼任;相符规定资格条件的,可以或许晋升引导职务或许职级。

            第三十条 综合解决类、专业技能类、行政法律类等分歧职位类别公务员之间可以或许交换,根据分歧职位类别职级的对应相干确定职级。

            第三十一条 机关应当严厉履行公务员职务与职级并行轨制,不得违反规定设置职级,不得超职数装备职级,不得随意放宽职级任职资格条件,不得违反规定提高或许低落职级报酬模范。对违反相干规定的,由县级以上党委或许公务员主管部分按照解决权限,差别分歧环境,分离予以责令纠正或许宣布无效;对负有任务的引导职员和间接任务职员,根据情节轻重,给予批评教导、构造处理或许处分。

            第七章 附则 

            第三十二条 参照公务员法解决的机关(单位)中除工勤职员以外的工作职员,参照本规定履行。

            第三十三条 本规定由中共中央构造部卖力解释。

            第三十四条 本规定自2019年6月1日起施行。2006年4月9日中共中央、国务院印发的《〈中华国民共和国公务员法〉实行计划》附件四《综合解决类公务员非引导职务设置解决办法》和2015年1月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《对付县如下机关树立公务员职务与职级并行轨制的意见》同时废止。

           

              来源:新华社

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