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          本日是
          国度邮政局党组书记、局长马军胜发表署名文章:开启现代化邮政强国打造新征程
          2019-06-24

            党的十九大策划了分两步走实现富强民主文化协调优美的社会主义现代化强国的雄伟偏向,并提出了打造交通强国的计谋任务。邮政体系是国度计谋性根底举措措施和社会构造体系之一,是交通运输体系的重要构成部分。邮政强国打造是交通强国打造的重要篇章和无力支撑。

            不停对峙现代化邮政强国打造的正确偏向 

            习近平总书记指出,“偏向决定途径,途径决定命运”。打造现代化邮政强国打造,必需自发融入党和国度工作大局,在效劳国度计谋中表现计谋价值,在增进社会构造体系睁开中彰显构造功效。

            对峙最高政治原则,全面增强党对邮政业的引导。党对统统工作的引导是最高政治原则,也是打造邮政强国的基本包管。必需把政治打造摆在首位,坚固树立“四个意识”,坚决“四个自大”,坚决做到“两个掩护”,实在把党的引导、政治原则、政治偏向、纪律规矩请求贯串于各项工作中,推动党中央严重决定安排落地见效。必需把习近平新期间中国特色社会主义思惟作为统统工作的基本遵守和偏向指引,作为党组更好履行把偏向、管大局、保落实职责的条件根底,真正学懂弄通做实。必需全面贯彻新期间党的构造路线,落实中央勉励宽大干部新期间新担当新作为的意见,提高党员引导干部“八种本事”,确保各级党构造在邮政业由大到强的汗青过程中不停走在前线。必需锲而不舍正风肃纪,深入贯彻落实中央八项规定精力,深入推动反腐败斗争,进一步营建风清气正的优越政治生态,为推动邮政强国打造供给坚强政治、思惟和构造包管。

            控制行业特别任务,赓续晋升邮政业的综合效益。邮政业有着强烈的政治属性、社会效益和商业价值。邮是行业的主体和根底,政是行业的内在和本质,邮为政效劳,政以邮实现。打造邮政强国必需着眼增强邮政业的政治性、计谋性、根底性和社会性,对峙以通政为本,认清“传邮万里、国脉所系”的严重意义,从厚植党的执政根底、确保国度政令通顺、宣示国度主权、捍卫国防平安、增强意识状态工作的高度,赓续提高政治效益。对峙以通民为基,切记国民邮政为国民的初心主旨,从提高基本大众效劳均等化和邮政普遍效劳程度,满意国民大众更好用邮必要,确保邮政业变更睁开效果由全体国民同享的角度,赓续提高社会效益。对峙以通商为要,着眼让拉动中国经济的“黑马”跑得更好更远,从推动流畅办法转型、增进花费进级,支撑电商睁开,效劳先辈制功课和现代农业睁开的力度,赓续提高经济效益。

            不停遵守基本请求,实现邮政业高品德睁开。高品德睁开是习近平新期间中国特色社会主义经济思惟的鲜明主题,也是邮政强国打造的门路请求。要以新睁开理念为引领,推动邮政业临盆办法来一次大变更,极力让立异成为第一能源、协调成为内生特色、绿色成为普遍状态、凋谢成为殊途同归、同享成为基本目标。要以深入供给侧布局性变更加主线,按照“坚固、增强、晋升、通顺”八字目标,加倍看重效劳实体经济,加倍看重抓重点补短板强弱项,增强中高端供给和下层根底能力打造,晋升数字化收集化智能化程度,提高全要素临盆率、资本利用率和可持续睁开能力,满意共性化多样化用邮需要。要以加快创建和完善轨制环境为重点,深入贯彻落实党中央对付推动高品德睁开的意见,构建邮政业高品德睁开的目标体系、政策体系、模范体系、统计体系、绩效评估和政绩稽核办法,动员引领邮政业睁开程度和品德晋升。

             精确控制现代化邮政强国打造的汗青动身点 

            邮政体系体例变更以来,分外是党的十八大以来,邮政业进入了最佳最快的睁开时代,闯出了一条相符国情、独具特色的睁开途径,敏捷实现为了由小到大的汗青改变,为开启邮政强国打造的新征程奠基了松软根底。

            一是邮政业规模布局质效稳步晋升,邮政强国打造基础更稳。2018年,邮政业业务总量增长到12300亿元。年快递包裹量到达505亿件,占全球45%,对全球包裹快递量增长贡献率60%以上,连续5年稳居世界第一。邮政业支出(不含邮储银行直营支出)增长到7870亿元,比1978年增长了1542倍。构成为了以邮政关键举措措施为中央,以邮政网点为根底,以运递网、信息网为依靠,以信报箱、村邮站为终端的邮政普遍效劳收集,邮政普遍效劳业务场合总数达5.4万处,建制村间接通邮率超98.9%。快递收集覆盖世界,州里网点设置率达92%,公用货机113架,全行业日峰值最高处理能力超过4亿件。7家企业持续上市,2018年投融资规模超过1100亿元,中国邮政集团公司在全球邮政企业中排第2名,3家快递企业业务量规模进入世界前5名。全行业从业职员超过300万人,年增长工作超过20万人。

            二是邮政业立异驱动睁开成效显著,邮政强国打造动能更强。实行立异驱动计谋,树立“物流信息互通同享技能及应用”国度工程试验室,推动树立以企业为主体、市场为导向、产学研深度交融的技能立异体系,加快构成以立异为重要引领和支撑的产业体系和睁开情势。积极推动“互联网+”,加快新一代人工智能研发应用,“大、智、云、物”等先辈技能与行业结合加倍慎密,“小黄人”、无人机、智能仓等国产快递物流设备加快履行应用,世界建成上百个智能化分拨中央。行业新业态新情势新效劳赓续涌现,供给链、冷链、大包裹、跨境等高端和新兴领域加快睁开,政务效劳、生计效劳线上线下一体化基本构成。

            三是邮政业关联产业交融加倍慎密,邮政强国打造任务更大。看重发挥邮政业的根底性、先导性感化,增强与高低游产业的协调联动、交融睁开,将邮政业打形成为农特产品的直通车、制功课的活动仓库、商品流畅的加快器和跨境电商的桥头堡。推动行业与电子商务协同睁开,年支撑收集零售额6.9万亿元,占社会花费品零售总额比重超过19%。效劳先辈制功课能力持续增强,重点项目到达318个,间接效劳制功课年产值超过2172亿元。效劳现代农业成效显著,年业务量超千万件的“快递+”金牌农业项目到达20个,整年屯子地区累计收寄快件120亿件,支撑产业品下乡和农产品进城超7000亿元。效劳跨境电商能力赓续增强,快递企业国内收集及外洋仓覆盖50多个国度和地区,支撑了超过3500亿元的跨境电子商务商业。

            四是邮政业行业管理能力赓续晋升,邮政强国打造活气更足。看重完善行业法规体系,订正邮政法,快递暂行条例和电子商务法接踵颁布,出台50多项行业模范,为邮政业高品德睁开供给了靠得住包管。健全完善国度、省、市(地)三级邮政解决体系。看重行业睁开顶层计划,提出打造普惠、聪慧、平安、诚信、绿色“五个邮政”,向下向西向外、上车上船上飞机“三向三下”和“打通高低游、拓展产业链、画大齐心圆、构建生态圈”等思绪举动。落实“放管服”变更请求,全面凋谢国内包裹快递市场,立异事中事后监管情势,推动“互联网+政务效劳”,基本实现全流程网上解决和“一门、一次、一网”请求,亲清新型政商相干基本构成。

            同时,咱咱们也要清醒地看到,我国邮政业疾速睁开中仍然存在很多不均衡不充足的成就。中高端供给不敷,嵌入产业链程度不深,新动能睁开不充足;产业链价值分派不正当,末端根底不牢,快递员权柄包管不敷,绿色睁开不充足等成就尚未基本处理;管理办法手腕较为繁多,技能监管应用不充足,协同管理程度不高,新业态新情势新效劳还存在监管真空。要以满意新期间下国民大众对寄递效劳的新需要为偏向,推动行业由传统效劳向现代效劳改变,由规模睁开向高品德睁开改变,更好地满意国民美妙生计必要,更好地效劳经济社会睁开大局,从而实现从大到强。

              深入认识现代化邮政强国打造的丰富内在 

            邮政强国事体系自己强与助力国度强、体系规模大与贡献感化大的无机结合,体如今各要素、各方面都要强。

            一是支撑动员强。邮政业占国内临盆总值比重超过2%,到达世界先辈程度。构成民众化、便捷化、专业化、国内化的现代邮政体系,在包管国度平安、增进地区协调、包管民生需要、扩大对外凋谢等方面的计谋性根底感化加倍特出。行业更深融入国民经济主战场,嵌入现代农业、先辈制作产业链条和商业收集,军民交融深入睁开。

            二是临盆办法强。邮政业成为科技密集型和资本密集型产业,商流、物流、信息流、资金流丛聚,构成产业集群和全产业链条。全行业能源消耗、包装净化、碳排放程度大幅低落,平安临盆程度世界抢先,可持续睁开能力显著增强。

            三是收个人系强。邮政与综合交通收集无机衔接,国内基本大众效劳均等化程度更高,普及城乡、面向全球的寄递收集情势构成。构建高效、通行、多样、性价比高的现代邮政物流体系,国内快递物流园区构成规模,打造多个速递物流集散中央,仓配供给链体系构成,建成全球现代供给链、国内快件转运中央和跨境电商物流中央。

            四是睁开动能强。立异驱动计谋在邮政业成效显著,建成一批行业重点试验室,行业自立立异能力获得打破,成为新技能新情势新效劳的供给者、开拓者和引领者。邮政业科技数字化转型实现,人工智能外行业普遍应用,无人机、无人仓、无人车等聪慧物流成为行业主流。

            五是效劳能力强。邮政业与政务、商务和生计效劳业交融协同,成为国计民生不行缺少的重要内容,加倍深入改变国民工作和生计办法。具有一体化、多层次、综合化的效劳功效,供给稳固靠得住、机动多样的效劳体验,邮件快件定时发、精准杀青为常态,中国邮政业效劳模范成为世界模范。

            六是管理体系强。邮政业司法法规体系配套,管理体系和诚信体系打造获得严重打破,公平、法治、凋谢、有序的竞争环境构成。行业监管实现政府、企业、协会多元主体共治,能力到达世界先辈程度。行业涌现出一批休息模范、产业技能能手,从业职员正当正当权柄获得更好掩护。

            七是市场主体强。企业健全完善现代企业轨制,资本设置设备摆设效力更高,休息、常识、技能、解决、资本等要素的活气竞相爆发,打造出中国快递企业航母群。市场主体朝着全流程、专业化、多元化、差异化偏向睁开,睁开引领力赓续增强,逐渐实现高效协同、良性竞争的睁开新情势。

            八是国内影响力强。邮件快件数目和支出稳居世界第一,造就发生国内级快递品牌。在万国邮联等国内构造中发挥感化更大,具有制定国内邮政规矩模范的主导权和话语权。全方位介入国内邮政事务,深度介入全球邮政管理体系打造,我国成为全球邮政业睁开的立异高地、追逐标杆,成为未来寄递效劳的探究者、引领者。

            迷信策划现代化邮政强国打造的计谋门路 

            对表中央计谋安排,在全面建成与小康社会相顺应的现代邮政业根底上,颠末过程“两步走”建成现代化邮政强国。

            第一步:到2035年,建成国民承认,适度超前,世界先辈的现代化邮政强国。届时,我国邮政业的综合气力、立异能力、协调睁开程度显著提高,全要素临盆率与世界先辈程度相当;根底能力显著增强,面向全球重要国度的效劳收集基本建成,功效充足释放,国民大众充足承认;普惠、聪慧、平安、诚信、绿色邮政基本建成,协同加倍普遍;行业轨制体系持续完善,管理体系和管理能力现代化基本实现;构成若干家具有较强国内竞争力的跨国企业;行业在国民经济和社会睁开中的根底性先导性感化加倍特出,在世界邮政业睁开与管理中具有举足轻重的地位和引领感化。

            第二步:到本世纪中叶,建成国民称心,效劳有用,世界抢先的现代化邮政强国。我国邮政业的综合气力、立异能力、全球化普惠化程度、诚信文化程度等获得全面跃升,实现行业管理体系和管理能力现代化。邮政业深入改变人咱们的临盆生计办法,成为国计民生的计谋性根底产业,成为打造富强民主文化协调优美社会主义现代化强国的重要力气。在全球有数家具有引领和标杆地位的行业企业,成为世界邮政业睁开的引领者和全球规矩的重要贡献者。

            实现上述偏向,要看重顶层计划。贯彻新睁开理念,把实现高品德睁开作为确定睁开思绪、制定产业政策、优化行业管理的基本请求,迷信策划,体系计划,有序推动。要对峙成就导向。针对末端、国内、绿色、平安等短板弱项,颠末过程实行末端转型进级和完善国内收集来打通“最近一公里”和“最远一公里”,颠末过程“绿色邮政”和“平安邮政”打造来实现行业健康稳固可持续睁开。要拓展睁开情势。对准国内模范,把提高供给体系品德作为主攻偏向,对峙深入市场化变更、扩大高程度凋谢,赓续增强顺应力、立异力和竞争力。要优化空间布局。进一步优化行业城乡、地区、内外的空间布局,积极效劳京津冀协同睁开、长江经济带、“一带一路”、村中兴、地区协同睁开等严重计谋。要立异体系体例机制。进一步改变政府本能机能,深入简政放权,立异监管办法,增强政府公信力和履行力,实现要素从容活动、价钱反应机动、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要切记初心任务。对峙国民邮政为国民不动摇,打好打赢三大攻坚战,履行“互联网+寄递+效劳业、政务效劳”等先辈情势,赓续满意国民大众美妙生计用邮必要。

           

              来源:国度邮政局网站

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